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上海精准对接侨情变化 华侨权益保护步伐不止

时间:2019-02-03  来源:未知  作者:上海健康职业技术学院

中新社上海2月2日电 (记者 许婧)近年来,海外华侨尤其是新侨回国创业、投资者日益增多,他们对自身权益诉求更加多元。作为新侨集中地,上海积极回应新侨呼声诉求,用专门性法律支撑华侨权益保护,为他们在沪生活、投资、创新创业提供便利和有力支持。

据推算,常住上海的新侨以及分布在世界各地的上海籍新侨合计约92万人。

“针对侨情深刻变化,侨务部门分类施策,坚持完善依法护侨机制,提升为侨服务水平。”上海市政协常委、上海市政协港澳台侨委员会常务副主任徐力受访时说,自2016年12月1日施行以来,《上海市华侨权益保护条例》(以下称《条例》)已成为在沪华侨权益保护的坚实后盾,有力激发了华侨回国服务的热情。

上海侨务、教育、人事、卫生、公安等部门,亦先后制定了30多项操作性很强的涉侨规范性文件,涉及困难补助、出境探亲、照顾生育、华文教育等多个方面。

身份证明难曾是基层调研中华侨反映最集中、最迫切的问题。根据《条例》相关规定,如今在上海,华侨用中国护照办理教育、医疗、交通、投资等事项,基本没有障碍。

“目前,关于华侨投资权益保护的反映总体呈减少趋势。”针对近年来涉侨经济纠纷案件多发频发问题,徐力表示,上海采取积极措施帮助华侨依法维护自己的投资权益,成立了上海市侨商会法律维权委员会,聘请法律顾问为侨企服务,组织“为侨商服务法律专家巡讲”,并创造条件帮助引导侨企转型升级。

在上海建设具有国际影响力的科创中心大背景下,华侨华人被视为其中的重要力量。上海也全力支持侨胞侨企的创业发展权益,从简单的“引进来为我所用”向“共享改革发展成果”转变。

上海打造的“侨梦苑”华侨华人创新创业基地,已形成科技服务交易、综合服务、公共技术服务、高层次人才引进等七大平台,提供全过程、一站式创新创业服务。

在徐力看来,《条例》中有若干关于鼓励华侨投资、创新创业、就业的条款,但总体上这些内容强调以“鼓励”为主,若要使法律真正落地,还需要制定配套政策对这些条款加以细化,增强操作性。

他同时注意到,近年来,沪上各有关部门从自身工作职能出发,分别出台了与华侨或境外人士相关的波克斗地主赢话费政策予以支持。但这些政策分散在各个部门,没有系统整合起来,不利于执行,也不利于华侨和海外人才知晓,更不利于政策之间的衔接。

上海市政协港澳台侨委员会主任沈敏持同样看法。她认为,更好地保护华侨权益,需要打通涉侨部门信息共享渠道,依法完善护侨机制。

沈敏提出,新侨所学专业以高科技专业为主,符合上海创新创业新高地建设的导向;新侨专业人才在境外学习和工作期间,累积了一定的社会资源和关系网络,有助于带动更多的海外华侨华人回国创业和服务。

沈敏说,要解决新侨在沪投资创业面临的环境建设相关问题,还可以通络网络连接新侨资源,延伸海外新侨工作的服务半径。

徐力建议加强顶层设计,出台鼓励侨胞创新创业的规范性文件,重点解决政策覆盖面、创业融资、科技成果转化、知识产权保护等方面,形成一整套严谨有序的政策体系,创造良好的华侨投资和创新创业环境。(完)




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